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不久前,第四次“乌克兰和平会议”在瑞士小镇达沃斯举行,来自83个国家的代表参加,但中方没有派代表出席。
对此,乌克兰总统办公室主任,泽连斯基的头号“国师”叶尔马克日前表示,中国需要参与到结束俄乌冲突的和平进程中。在这个问题上,中国发挥着重要作用,而乌克兰必须要找到与中国合作的方法。
当被问及泽连斯基是否将与中方高层在达沃斯论坛上会面时,叶尔马克表示,泽连斯基的最终议程尚未确定,“但请拭目以待”。从这点来看,泽连斯基政府对于中乌双方可能的高层会晤,还是抱有极高期望的。
作为总统办公室主任,叶尔马克的表态,基本等同于泽连斯基的意思。自俄乌冲突爆发以来,乌克兰一直对保持中立的中国抱有期待,希望中方能够通过自己对俄罗斯的经济、外交影响力,来对俄罗斯进行某种程度上的“施压”,甚至左右莫斯科的决定。
2022年3月,乌克兰外长库列巴在社交媒体上表示,乌克兰同意中方立场,呼吁中方继续在政治解决乌克兰问题的过程中发挥作用。叶尔马克也表示,乌克兰“非常尊重”中方的立场。
紧接着4月,泽连斯基首次公开喊话中国,希望中方能够站在乌克兰一边,帮助乌克兰解决问题。5月,泽连斯基再次就中方立场表态,这次他不再要求中方改变立场。他表示“中国对俄乌冲突选择了一种远离、不卷入的证词,目前乌克兰对这一政策感到满意。无论如何,这比帮助俄罗斯要好。”
可以说,在冲突爆发刚开始,乌克兰没有特别强烈的意愿,要求中方参与到和平进程中,泽连斯基首次喊话中国,要求中方改变立场后不久,就改口称“对中方的立场感到满意”。几位高级官员也是强调“同意”或者“尊重”中方立场。
第一,有人可能还记得,2022年3月份的时候,在土耳其作为中间人的情况下,俄乌曾举行过短暂的谈判。后来谈判破裂了,所以在短时间内,当时的乌克兰其实是不太指望通过政治方式解决问题的。
第二,当时西方对俄制裁正处于高峰期,目前生效的大部分对俄制裁,都是2022年上半年就已经开始的。在这种情况下,乌克兰方面认为,西方对俄罗斯的经济封锁已经足够形成压力,而中方只要对俄罗斯“保持距离”就可以了。
其实2022年下半年的局势发展,一定程度上也比较符合乌克兰的判断。在制裁措施不断生效、国际能源价格逐渐趋于稳定的情况下,俄罗斯的经济问题开始接二连三地出现,卢布对美元汇率暴跌、通货膨胀率上涨到近20%、GDP和人均可支配收入均呈现负增长。
与此同时,俄军在前线开始吃败仗,俄军从哈尔科夫和赫尔松右岸撤出,9月份启动的30万人部分动员,也一度导致俄罗斯国内动荡。
那段时间是俄罗斯最艰难的时期。而就在这个当口,泽连斯基于2022年10月公布了乌克兰的“10点和平方案”,其中要求俄罗斯全面撤军、归还乌东四地和克里米亚,支付战争赔款并“严惩战犯”。
在这份和平方案的基础上苹果韩国id完成创建不了,乌克兰分别于去年6月、8月和10月召开三次“和平会议”,把俄罗斯排除在外,邀请数十国讨论和平方案。而在这段时间,乌克兰开始对中国有了新的期望,他们特别希望中方能够积极参与这些会议,而不是只再跟俄罗斯“保持距离”。
乌克兰之所以有这样的态度转变,两方面原因。一方面,事实证明,西方的经济制裁虽然对俄罗斯经济产生了巨大的破坏,但没有从根本上改变莫斯科的决定。因此乌克兰认为,需要给俄罗斯施加新的外部压力。
另一方面,去年4月,中乌元首曾实现近1个小时的通话,这是冲突爆发以来两国最高层的首次对线月,中方又派出特别代表前往乌克兰以及法国、德国、波兰、俄罗斯等国进行访问,就俄乌冲突与各方进行沟通。
可以说,在那段时间,中方在调解俄乌冲突方面展现了非常积极的姿态,而这也让乌克兰认为,中方会有同样的积极性来参与基辅主导的和平议程。
不过最终中方只选择了参加8月在沙特举行的第二次和平会议,而那次会议结束后不久,中俄外长还举行了通话,及时通气。很显然,对于乌克兰主导的和平会议,以及“10点和平方案”,我们是不怎么买账的——因为这里很多东西并不符合中方的中立立场。
“解铃还须系铃人”。作为俄乌双方都承认的调解人,中方在乌克兰问题上所扮演的角色,毋庸置疑。但问题在于,俄乌两位“系铃人”目前都没有展现出特别强烈的谈判意愿:两边都表示“对谈判敞开大门”,但都不肯先迈出关键一步,提出让步的条件。